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省财政厅关于印发《贵州省财政厅政府信息公开暂行规定》的通知

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黔财办〔2017〕15号

省财政厅关于印发《贵州省财政厅政府

信息公开暂行规定》的通知

厅机关各处室、厅属事业单位,贵民集团公司:

《贵州省财政厅政府信息公开暂行规定》已经厅领导同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

2017年6月9日

贵州省财政厅政府信息公开暂行规定

第一章 总 则

第一条 为落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和省委、省政府关于政府信息公开有关要求,依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权益,结合省财政厅实际,特制定本规定。

第二条 本规定所称政府信息,是指省财政厅机关各处室、厅属事业单位(以下简称各单位)在履行职责过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。

除法律法规另有规定外,公民、法人和其他组织依法享有获取省财政厅信息、要求公开省财政厅信息的权利。任何单位无合法正当理由,不得拒绝公民、法人和其它组织获取信息。

第三条 信息公开应当遵循合法、公正、公平、及时、准确、便民的原则。

所公开信息不得影响国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息的,应当及时发布准确的政府信息予以澄清。

第四条 省财政厅信息采取主动公开和依申请公开两种方式予以公开。公开范围、方式以及程序按本规定执行。法律法规另有规定的,从其规定。

第五条 省财政厅政府信息公开领导小组(以下简称厅领导小组)是厅政府信息公开工作的组织领导机构,负责政府信息公开的推进、组织、协调、部署、监督、考核等工作。厅领导小组由厅领导担任组长、副组长,各单位负责人为成员。

厅领导小组下设办公室(以下简称厅公开办),由厅办公室、税政法规处、预算处、国库处、信息中心共同组成,负责政府信息公开的日常事务工作。主要职责包括:

(一)落实厅领导小组的指示及要求,向厅领导小组报告工作,对信息公开提出意见建议;

(二)维护和更新省财政厅公开的政府信息;

(三)组织编制省财政厅政府信息公开指南,组织编制和更新信息公开目录,拟制信息公开年度报告,起草省财政厅信息公开工作制度;

(四)对拟公开的政府信息进行保密审查;

(五)协调受理公民、法人和其他组织向省财政厅提出的获取信息申请;

(六)办理省财政厅规定的与信息公开有关的其他工作。

第六条 各单位应积极配合厅公开办工作,健全完善在厅领导小组统一领导下各司其职、各负其责的工作机制。各单位负责人对本单位业务范围内信息公开工作负总责,负责协调本单位公开信息的制作、收集汇总以及审查、报送等工作。

第七条 各单位公开信息,应当遵循“谁制作、谁保存、谁公开”的原则。各单位负责组织本单位信息的公开工作;各单位从公民、法人或者其他组织获取的政府信息,由保存该政府信息的单位负责公开。

(一)征求意见。涉及群众切身利益的文件草案要公开征求意见。除各单位依法将文件草案公开征求意见外,属于调查、讨论、处理过程中的信息,不得公开。

(二)政策解读。对省财政厅出台的重大决策部署、涉及民生的政策措施、重点领域改革、重大项目规划及实施等情况,需组织相关单位全面、深入解读,解读内容要通过厅门户网站发布、报纸刊发或其他媒体播报。对一些涉及面广、社会关注度高或专业性比较强的政策性信息及相关重要信息,要加强事前舆情风险评估,制定信息发布、解读和回应的整体方案。

(三)热点回应。相关单位要对热点问题及时梳理回应并公开。

(四)重点领域。推进行政权力清单、财政资金、财政预决算、行政事业性收费、政府性基金、政府采购等信息公开。

(五)公开类型。信息类型分为三类:主动公开、不予公开和依申请公开。各单位拟制公文或信息时,应在流转过程中标注信息类型。

第八条 建立健全信息发布协调机制。发布政府信息涉及其他政府部门的,应当与有关部门沟通、确认。不能达成一致意见的,由省财政厅或发布该政府信息的部门报请省人民政府办公厅指定办理。两个以上政府部门联合制作的政府信息,由制作该政府信息的主办部门负责公开。

第九条 建立信息公开联络员制度。各单位均须确定一名信息公开工作联络员。联络员具体承担本单位信息汇总、保存、报送、更新以及与厅公开办日常联系,承担主动公开和依申请公开的相关事宜。

第十条 省财政厅政府信息公开工作所需经费,应纳入厅机关年度部门预算予以保障。

第二章 主动公开

第十一条 各单位应主动公开下列信息:

(一)领导简历、机构设置、职责范围、联系方式等组织机构情况;

(二)厅领导参加的重要会议、重大活动及重要调研;

(三)财政规范性文件及有关财政政策、发展规划;

(四)财政行政许可和行政审批事项;

(五)财政收支统计数据及经省人大审议通过的财政预算报告、决算报告;

(六)主要业务流程和办事程序。包括行政审批、行政许可、行政执法、招投标活动等各项业务工作的办事依据、程序、时限,办事时间、地点、部门、联系方式及相关办理结果;

(七)民生领域、抢险救灾等预算下达及资金拨付情况;

(八)公务员招录和公开选任干部等人事管理情况;

(九)政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、政府采购公开招标及邀请招标信息,政府采购招投标和其他招标采购的程序、采购结果及其监督情况;

(十)投诉、举报、信访途径和处理结果;

(十一)《政府信息公开条例》要求重点公开的政府信息;

(十二)法律、行政法规规定应当公开的其他政府财政信息。

法律、行政法规对前款事项的公开权限另有规定的,从其规定。

第十二条 省财政厅拟制定的政策或者编制的规划、计划、方案等,涉及公民、法人和其他组织的重大利益,或者有重大社会影响的,在制定过程中,应当将草案向社会公开,充分听取公众意见。

第十三条 涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息不予公开。经第三方权利人同意公开或经厅领导小组会议研究认为不公开可能对公共利益造成重大影响的商业秘密、个人信息,可按规定程序报批公开;公开决定和理由应书面告知第三方。含有不应公开内容但能作区分处理的,应当公开可以公开的内容。

第十四条 各单位负责人负责本单位公开信息的保密安全审查。保密安全审查应严格按《中华人民共和国保守国家秘密法》及其他相关规定执行。对涉密信息加强保密管理;对不涉密、符合公开要求的应予公开,未予公开的,应报分管厅领导批准,并向厅公开办提交书面说明备案。

第十五条 主动公开的财政信息,应当采取符合该信息特点、便于公众及时准确获得的以下一种或者几种形式予以公开:

(一)省财政厅门户网站;

(二)新闻发布会;

(三)省级主要新闻媒体;

(四)政府信息公告栏、公开栏、电子屏幕、触摸屏等设施;

(五)财政法规汇编;

(六)政府信息公开目录或有关宣传资料;

(七)《贵州财政》杂志;

(八)省财政厅政务微博和政务微信;

(九)其他便于公众及时准确获得政府财政信息的形式。

第十六条 省财政厅门户网站是本厅主动公开信息的主要场所。按规定应主动公开的政府信息,均应在门户网站上予以公开,并应根据实际情况积极采取新闻发布、信息公告和报刊、广播、电视等多种渠道公开信息。

第十七条 新闻发布包括新闻公报、授权发布、散发新闻稿、组织报道、举行新闻发布会、新闻通报会、记者招待会、媒体通气会、背景吹风会、接待集体采访、独家采访、书面采访、电话及网络采访等形式。新闻发布既可由厅公开办统一协调组织,也可由各单位组织。各单位新闻发布情况应及时报厅公开办备案。组织新闻发布会按《贵州省新闻发布制度实施细则》等有关规定报批。

第十八条 厅公开办按季向省档案局提供应主动公开的信息。待条件具备后,应设置公开查阅室,以方便公民、法人和其他组织获取省财政厅信息。

第十九条 按规定应主动公开的信息,须在信息产生或变更之日起20个工作日内在厅门户网站公开。信息本身明确有产生时间的,从该时间算起;本身不包含明确产生时间的,从最后定稿时间算起。

第二十条 各单位拟公开的政府信息,由本单位负责人审查确认是否公开。审查须以相关法律法规为依据,按以下步骤进行:

(一)是否保密。属于保密信息的,按密件管理,不予公开。

(二)是否涉及第三方利益。涉及第三方利益的,按本规定第十条之规定执行。

(三)是否主动公开。属于应主动公开的,单位负责人签署意见后,由单位按程序上网公开。

(四)是否依申请公开。属于依申请公开的,由单位联络员提交信息清单送厅公开办备案。信息原件由单位存档备查。

延迟公开的,由相关单位书面说明理由,报分管厅领导批准。

突发信息应及时更新。已经公开的信息失效的,信息制作部门应书面通知厅公开办,及时进行更新注销。

各单位对公开信息实行台账管理,定期修订公开目录,统计完善档案,明确专人负责,按季度向厅公开办报送目录修订公开情况。

第三章 依申请公开

第二十一条 依申请公开系指公民、法人和其他组织通过网上数据电文、信函书面申请、当面申请等方式获取省财政厅信息的公开类型。所申请获取的信息,已主动公开的,由承办单位告知申请人获取方式;申请人获取信息确有特殊困难的,应为其提供方便。

第二十二条 公民、法人和其他组织要求省财政厅向其提供与自身相关的政府信息的,须持有效身份证件或者证明文件,向厅公开办提交申请、填写申请表。采取书面形式确有困难的,申请人可以口头提出,由接受申请的单位代为填写申请,并由申请人签字或者盖章确认。网上提交的申请,由信息中心联络员下载交厅办公室联络员登记受理;以信函方式或上门提出申请的,由厅办公室联络员接待受理。

第二十三条 厅公开办接到申请后,应及时登记并按公文流转程序转相关单位作出答复:

(一)属于已向社会主动公开范围的,应当制作政府信息公开答复书,明确说明所申请获取的政府信息已经主动公开,并准确指引申请人到相关公开载体查阅。

(二)属于依申请公开范围的,经重新进行保密审查和公开属性界定后,认为可以公开的,应当制作政府信息公开答复书,并附该政府信息复印件,或者将该政府信息抄录在政府信息公开答复书正文内答复申请人。

(三)属于部分公开范围的,能够作区分处理的,应当制作政府信息部分公开答复书且说明部分公开的理由、依据,并附可以公开的政府信息内容或直接摘录在政府信息部分公开答复书正文内答复申请人。

(四)属于涉密信息或非行政机关履行职责过程中制作或获取的信息范围的,应当制作政府信息不予公开答复书,说明不予公开的理由、依据;所引用的依据和理由应经得起司法审查。

(五)属于涉及第三方合法权益或需上级部门批准等难以确定是否属于公开范围的,应与申请人进行沟通,并制作政府信息延期答复书,说明延期公开的理由、依据以及后续处理方式和时间。后续处理时限结束时,要正式作出公开或不公开答复书回复申请人。

(六)不属于省财政厅公开的政府信息,应当制作非本机关政府信息告知书答复申请人。对能够确定该政府信息的公开机关的,指引申请人另行向相关行政机关咨询或申请公开,告知申请人该行政机关的名称、联系方式。申请信息涉及多个行政机关的,应与其他单位协商形成一致意见后答复。

(七)属于省财政厅职责范围,但未制作或保存的,应当制作政府信息不存在告知书答复申请人。

(八)申请公开的诉求和内容不明确,无法准确查找相关信息的,应当制作政府信息公开申请补正通知书,通知申请人作出更改、补充。

(九)同一申请人向省财政厅就同一内容反复提交公开申请的,应当制作政府信息重复申请告知书,告知申请人本机关不再重复处理。

(十)申请人一次申请要求公开信息条目较多的,能够按上述类型进行区分处理的,经区分处理后,逐项一次性告知申请人。如难以区分处理、影响办理时效的,应当书面要求申请人按照“一事一申请”原则重新提出申请,即一次政府信息公开申请一般只对应一个政府信息内容。

各单位在办理过程中,可以询问申请人获取政府信息的用途。

第二十四条 各单位向申请人提供的政府信息,应当是现存的,不承担为申请人汇总、加工或重新制作政府信息,以及向其他行政机关或者公民、法人和其他组织搜集信息的义务 。

第二十五条 对依申请公开,能够当场答复的,应当予以当场答复。不能当场答复的,应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复。如需延长答复期限的,经厅领导小组同意,可适当延长,并告知申请人,延长答复期限最长不得超过15个工作日。

第二十六条 各单位根据申请人的申请诉求,找出所有与诉求相关的信息;对非主动公开类信息,依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定重新进行保密审查和公开属性界定,草拟答复稿,经单位负责人同意后,送厅公开办征求意见,并按厅公开办意见补充完善,经分管厅领导审批后,向申请人发出正式书面答复。

第二十七条 依申请公开答复文书格式主要包含以下要素:

(一)省财政厅政府信息公开工作的发文字号;

(二)标题,一般为“政府信息公开类型+答复书”;

(三)主送人(申请人姓名或申请单位名称);

(四)正文,内容包括受理日期、答复内容主体、救济途径等。救济途径可表述为:“如不服本答复书,可在答复书送达之日起60日内向贵州省人民政府或财政部申请行政复议,或者在收到答复书之日起六个月内依法直接向所在地人民法院提起行政诉讼”;

(五)受理机关署名;

(六)成文日期,即分管厅领导签发日期;

(七)印章(省财政厅政府信息公开专用章)。

第二十八条 各单位应按申请人要求的形式提供应公开的信息。对无法按申请人要求形式提供的,可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复印件或其他适当形式提供。

第二十九条 根据国家有关规定,不得对信息公开申请人收取检索、复制、邮寄费等任何费用。

第三十条 单位联络员应在依申请公开办结后3个工作日内,将办理结果送厅公开办备案。

第四章 监督和保障

第三十一条 厅领导小组定期对各单位以及厅公开办信息公开工作进行检查考核评价。

第三十二条 信息公开工作的考评结果,纳入各单位年度工作目标管理考核内容,并与各单位的评先选优考核相结合。

第三十三条 各单位应于每年3月1日前向厅公开办提交上年度本处室和单位信息公开报告。主要内容包括:

(一)主动公开政府信息的情况。

(二)依申请公开政府信息的情况。

(三)政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况。

(四)其他需要报告的事项。

厅公开办负责按照省政府有关要求,起草并于每年3月31日前向社会公布上年度省财政厅信息公开情况报告。

第三十四条 完善信息公开档案管理。各单位的公开信息及信息公开过程中产生的信息,应专卷存档,联络员专人保管。认真收集梳理社会反馈意见,为完善省财政厅信息公开提供依据。

第三十五条 建立厅信息公开情况通报和责任追究制度。对出现下列情况之一的,厅公开办应督促纠正并及时向厅领导小组报告:

(一)不履行主动公开义务、不及时更新主动公开内容的;

(二)不提供或者不及时更新信息公开目录有关内容的;

(三)对符合法定条件的申请人,隐瞒或者不提供应当公开信息的;

(四)公开不应当公开信息的;

(五)违规收费的。

情节严重的,按《中华人民共和国信息公开条例》有关规定追究责任。

第三十六条 省财政厅信息公开工作应设立社会评议及投诉电话,接受公民、法人和其他组织的评议和监督。与信息公开有关的行政行为投诉、行政复议、行政诉讼以及相关涉法问题,由税政法规处承接办理。

第五章 附 则

第三十七条 本规定由省财政厅办公室负责解释。

第三十八条 本规定自印发之日起施行。

附:1.贵州省财政厅信息公开发布协调制度(试行)

2.贵州省财政厅信息公开保密审查制度(试行)

3.贵州省财政厅信息公开社会评议制度(试行)

4.贵州省财政厅信息公开工作考核制度(试行)

5.贵州省财政厅信息公开责任追究制度(试行)

附1

贵州省财政厅信息公开发布协调制度

(试行)

第一条 省财政厅机关各处室、厅属事业单位(以下简称各单位)的信息公开工作,由各单位自行负责本单位信息发布协调工作。

第二条 各单位主要负责同志是本单位信息发布协调工作的第一责任人,统筹安排本单位信息发布协调工作。

第三条 各单位应当建立健全信息发布协调机制,形成畅通高效的信息发布沟通渠道。信息涉及两个以上单位的,其中任何一个单位在公开该信息前,都应与所涉及的其他单位进行沟通、确认,保证公开的信息准确一致;不同单位之间对拟发布的信息内容存在不同意见的,应由拟发布该信息的单位报请厅公开办协调解决。

第四条 信息发布协调的主要内容包括:

(一)信息内容的一致性和准确性;

(二)信息的公开属性;

(三)其他需要协调的事项。

第五条 各单位向拟公开的信息所涉及到的其他行政机关提出协调确认的,应以书面形式提出。其他行政机关应于10个工作日内以书面形式予以答复,情况紧急的应即时答复。

第六条 各单位发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息的,应报厅公开办同意后,启动新闻舆情应对程序,并根据职责权限范围发布准确的政府信息予以澄清。

第七条 各单位公开信息,应注意上下级或其他行政机关之间政府信息内容的相互衔接,并对相同的内容作统一表述。

第八条 根据法律、行政法规和国家有关规定,发布安全状况、重大灾情、重大疫情、安全生产事故、统计信息等信息,要严格按照规定权限和程序执行。

第九条 本制度自印发之日起试行。

附2

贵州省财政厅信息公开保密审查制度

(试行)

第一条 为加强贵州省财政厅对社会公众公开发布信息的保密审查,规范信息公开行为,确保国家秘密信息安全,维护国家安全和利益,保障贵州省财政厅信息公开工作的顺利实施,根据《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关规定,结合省财政厅工作实际,制定本制度。

第二条 本制度适用于省财政厅机关各处室、厅属事业单位(以下简称各单位)在履行职责过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息拟公开前的保密审查工作。

第三条 信息公开保密审查工作遵循“谁主管、谁负责;谁公开、谁审查”的原则。

第四条 对拟公开信息的保密审查,应当严格执行《中华人民共和国保守国家秘密法》等有关法律法规,并结合《贵州省财政厅保密工作实施细则》开展工作。

第五条 各单位不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的下列政府信息:

(一)依照国家保密范围和定密规定,明确标识为“秘密”、“机密”、“绝密”的信息;

(二)虽未标识,但内容涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息;

(三)其他公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的信息。

第六条 信息保密审查的程序:

(一)文件信息审查程序。各单位承办人在起草文件时对是否公开和公开范围在公文处理签上提出意见,单位负责人阅审时一并提出审核意见,报分管厅领导审定签发,属于主动公开范围的,由承办人自行发布。

(二)文件以外信息审查程序。在厅门户网站、厅微博微信及其他媒体发布的信息,原则上应随文件流转一并审核。若为独立的信息,经单位负责人审核,报分管厅领导审定签发,由承办人自行发布。

信息审查时,对信息发布的内容、范围、形式等方面存在异议时,可提交厅公开办研究讨论后作出决定;对情况复杂、不能确定是否涉密的,可提请分管厅领导开会确定。

第七条 信息公开审查人员(单位审查人、厅公开办审查人)应从以下五个方面对信息进行审查:

(一)是否符合《贵州省财政厅政府信息公开试行办法》和《贵州省财政厅政府信息公开目录》有关要求;

(二)语言表述、统计数据是否准确;

(三)对外发布范围是否适宜;

(四)是否涉密;

(五)有无敏感信息,是否会引起社会不安定因素等。

第八条 省财政厅牵头会同其他行政机关共同形成的信息在拟公开时,应由省财政厅负责公开前的保密审查,并由承办单位以文字形式征得其他机关同意后予以公开。属于其他单位所管事项的,原则上不列入省财政厅公开范围。

第九条 已确定为国家秘密但已超过保密期限并拟公开的信息,各单位应在保密审查确认能够公开,并办理解密手续后再予以公开。

第十条 拟公开的信息中含有部分涉密内容的,应当按照有关规定进行非密处理,采取属于国家秘密的部分不予公开、其余部分公开的方法处理。

第十一条 对应当公开而不公开和审查不严、公开内容失真以及出现泄密等问题,给工作带来不利影响、造成不良后果的,对相关单位予以批评教育和限期整改,情节严重的,依据有关规定追究相关责任。

第十一条 本制度自印发之日起试行。

附3

贵州省财政厅信息公开社会评议制度

(试行)

第一条 为保障公民、法人和其他组织依法获取财政政府信息,充分发挥财政政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定,结合省财政厅实际,特制定本制度。

第二条 社会评议活动由厅政府信息公开工作领导小组办公室(以下简称厅公开办)组织实施。

第三条 社会评议对象为厅机关各处室、厅属事业单位。

第四条 社会评议采取公众评议、特邀评议相结合的方式定期或不定期进行。公众评议以省财政厅门户网站公开的政府信息为主,可采取网上意见征集、问卷测评、走访座谈等方式;特邀评议可以邀请相关部门人员、人大代表、政协委员、群众代表和有关专家。

第五条 社会评议工作原则上每年进行一次。社会评议的基本程序包括:

(一)厅公开办制定实施方案,确定评议对象、内容和程序,选聘评议代表,培训评议人员;

(二)组织参评人员查阅资料,听取政府信息公开工作汇报;

(三)召开评议会议,由评议代表对政府信息公开情况进行全面客观地总结,重点评议存在的问题;

(四)各单位针对评议中提出的问题,制定整改措施,向厅政府信息公开领导小组报送整改结果;

(五)广泛开展民主测评。研究制定科学的评价体系,通过区分不同类别评议对象,结合多种考核指标,得出最终的评价结果,并对评价结果进行公示。

第六条 将评议结果作为各单位考核的一项重要指标,对于群众满意度较低、排名靠后的单位,对单位主要负责人进行诫勉谈话、取消当年评优资格。对于连续两年群众满意率低、排名靠后,或社会反映强烈、政府信息公开工作做得不好的单位,要按照工作责任制等有关规定,追究相关人员的责任。

第七条 政府信息公开社会评议的主要内容:

(一)相关制度落实情况;

(二)政府信息依法公开情况;

(三)政府信息公开工作成效。

第八条 社会评议分为好、一般、差三个等级,评议的结果作为各单位政府信息公开工作考核的重要依据。

第九条 本制度自印发之日起试行。

附4

贵州省财政厅信息公开工作考核制度

(试行)

第一条 为切实做好贵州省财政厅信息公开工作,根据《中国人民共和国政府信息公开条例》,结合省财政厅工作实际,制定本制度。

第二条 本制度适用于省财政厅机关各处室、厅属事业单位(以下简称各单位)。

第三条 信息公开工作考核坚持客观公正、民主公开、注重实效的原则。

第四条 信息公开工作考核的目标是:方便基层、方便群众,规范权力运行,遏制消极腐败现象,不断提高工作效率和依法行政水平。

第五条 信息公开工作考核的主要内容:各处室履行职责所产生信息的公开情况;办事依照的法律、法规和规章制度的公开情况;行政执法有关规定的公开情况;具体办事程序、步骤和方式、方法公开情况;办事时限,包括法律、法规、规章规定的时限和办理有关事项时间的公开情况;履行承诺及办事结果的公开情况;便民措施的公开情况;政务信箱(包括投诉举报、办事咨询、热点问题、依申请公开项目等)办理回复情况。

第六条 信息公开工作考核由厅公开办会同厅目标办组织实施,厅公开办牵头制定具体考核办法,并派员参与考核工作。

第七条 信息公开工作考核采取平时考核与年度考核相结合的方法。平时考核每季度一次。考核结果计入厅目标办考核清单。年度考核于每年年末或次年年初进行。具体档次分为优秀、良好、基本合格、不合格4种。

第八条 年度考核的基本程序:被考核各单位就本年度政府信息公开工作情况进行自我总结,形成书面材料上报厅公开办;考核小组采取现场考核、综合评审等方式对被考核单位进行考核;考核小组综合平时考核与年度考核情况,提出考核意见;厅公开办对考核情况进行核实和评定,确定考核等次,以书面形式通知被考核单位。

第九条 将信息公开工作考核作为公务员年度考核的一项重要内容。对被评为不合格档次的单位给予通报批评并责令限期整改。

第十条 实行信息公开工作考核责任追究制度。各单位主要负责同志是本单位信息公开工作第一责任人,并指定专人(联络员)负责承办处置本单位政府信息公开工作。对于考核中发现的下列行为,将追究第一责任人和具体承办人的责任。

(一)对信息公开工作不重视,没有建立相应的工作制度,没有指定承办人;

(二)没有实行信息公开或公开流于形式,承诺不践诺;

(三)应当公开的没有按要求公开,或公开的内容虚假、空泛,没有实质性内容;

(四)不及时处理群众申请、举报、投诉,对责任人包庇纵容,不向群众公开处理结果;

(五)对符合条件,手续完备的事项不予受理和回复,甚至刁难和打击报复;

(六)违反规定程序、条件和办事权限,谋取私利,工作推诿扯皮,拒绝办理正常业务,违反服务质量、办事时限等承诺;

(七)其它违反信息公开有关规定,且拒不改正的行为。

第十一条 本制度自印发之日起试行。

附5

贵州省财政厅信息公开责任追究制度

(试行)

第一条 为保证信息公开工作规范进行,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《国家行政机关公务员处分条例》等有关规定,结合省财政厅实际,制定本制度。

第二条 本制度所称信息公开责任,是指省财政厅机关各处室、厅属事业单位(以下简称各单位)及其工作人员在履行职责时,违反信息公开有关规定,造成不良影响或产生严重后果所应担负的责任。

第三条 信息公开责任追究坚持实事求是、有错必纠、惩戒与教育相结合、追究责任与改进工作相结合的原则,做到宽严相济,处理恰当。

第四条 违反信息公开规定行为的责任追究种类为:责令改正、通报批评、行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第五条 在信息公开工作中有下列行为之一的,追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任:

(一)不依法履行信息公开义务的;

(二)违背上级机关关于信息公开的决定和要求,制定限制本单位信息公开有关规定的;

(三)不按有关规定编制、更新公开本单位信息目录的;

(四)不按本单位信息目录规定的内容、形式和范围公开信息的;

(五)违反法律、法规和规章的有关规定公开不准公开的信息的;

(六)公开的信息内容不真实,搞虚假公开的;

(七)不按照规定的时间、期限公开信息或不及时更新信息的;

(八)未经审查批准擅自公开信息的;

(九)故意泄露或者利用尚未公开的信息谋取个人利益的;

(十)对公民、法人和其他组织要求提供信息的申请无正当理由不受理、拖延办理或者不按经批准的申请要求提供信息的;

(十一)提供信息违反国家规定收取费用的;

(十二)不受理、不答复有关信息工作的举报和投诉的;

(十三)拒绝、阻挠、干扰依法对信息公开工作进行的监督检查或者不落实监督检查决定、要求的;

(十四)其他违反信息公开有关法律、法规和规章行为的。

第六条 有本规定第五条所列行为之一的,由厅公开办、行为人所在的单位责令改正并按照各自的职责和权限调查、处理或者提出处理建议,报厅党组决定。

第七条 对违反信息公开规定行为实施责任追究的提起、调查、责任划分、责任认定、处理决定的作出及下达、权利救济等工作程序,依照行政责任追究的有关规定办理。

第八条 本制度自印发之日起试行。

    
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